Wykonanie budżetu za 2012 rok

Kolejny rok dużych inwestycji w regionie – tak można scharakteryzować rok 2012. Budżet województwa zachodniopomorskiego miał charakter wybitnie proinwestycyjny, pomimo stopniowego spadku dostępnych w regionie środków unijnych. W tej sprawie w przeddzień sesji absolutoryjnej (poniedziałek 27.05.2013 r.) odbyła się konferencja prasowa Zarządu Województwa: marszałka Olgierda Geblewicza, wicemarszałka Andrzeja Jakubowskiego, członków zarządu Anny Mieczkowskiej i Jarosława Rzepy oraz skarbnika województwa, Zbigniewa Miklewicza.
Priorytetem w pracy Zarządu Województwa jest gospodarka, infrastruktura, transport, łączność, ochrona środowiska i społeczeństwo (w tym ochrona zdrowia, kultura i sport). Potwierdzeniem takiej polityki jest struktura budżetu na 2012 r.: wydatki majątkowe stanowią 47 % budżetu, co daje w tym względzie trzecie miejsce w kraju, po województwie świętokrzyskim i Dolnym Śląsku. - W 2011 mieliśmy kumulację inwestycji i przeznaczone na ten cel 430 mln zł, w 2012 było to 389 mln, a więc jest to spadek o 9,6 %. Jednak nakłady inwestycyjne zmniejszyły się we wszystkich samorządach średnio o 16,5%. Jak widać, na tle innych województw nasz budżet w 2012 roku był budżetem realnie proinwestycyjnym – mówił marszałek Olgierd Geblewicz.
Wprawdzie gospodarka jako taka nie ma wprost odzwierciedlenia w budżecie, jednak marszałek dysponuje narzędziami, które pozwalają wpływać na jej poziom w regionie. Przede wszystkim wspólnie z samorządami kreuje ofertę inwestycyjną, a poprzez Centrum Obsługi Inwestora i Eksportera współpracuje z inwestorami, którzy planują ulokować swój kapitał w regionie. – Gdy kilka lat temu obejmowaliśmy władzę, w województwie brakowało przestrzeni do inwestowania. Teraz z kilkudziesięciu hektarów obszar stref ekonomicznych wzrósł do ponad tysiąca hektarów, co daje nam piąte miejsce w kraju – powiedział marszałek Olgierd Geblewicz. - W minionym roku Centrum Obsługi Inwestora i Eksportera pilotowało 11 podmiotów, które deklarują utworzenie 1733 miejsc pracy i wniesienie nakładów na poziomie 1, 246 mld zł.
Ponadto potężny strumień pieniędzy płynie do przedsiębiorców z Regionalnego Programu Operacyjnego, w tym w zakresie instrumentów inżynierii finansowej Jeremie i Jessica oraz z Europejskiego Funduszu Społecznego. - W 2012 roku w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 kładliśmy szczególny nacisk na wsparcie przedsiębiorstw. Po alokacji środków w ramach RPO wsparcie wyniosło blisko 160 milinów złotych. Dzięki środkom unijnym udało się stworzyć w 2012 roku blisko 880 nowych miejsc pracy. Po uwzględnieniu liczby już obecnie podpisanych umów w ramach PRO, do końca 2015 roku spodziewać się możemy utworzenia ponad 3100 nowych miejsc pracy w naszym regionie – mówił wicemarszałek Andrzej Jakubowski.
Infrastruktura transportowa
Najwięcej – 66,4 % - przeznaczono w ubiegłorocznym budżecie na inwestycje w infrastrukturę transportową. - W ramach środków europejskich na lata 2007 - 2013 zrealizowaliśmy łącznie 30 zadań inwestycyjnych na łączną kwotę 550 mln zł. W efekcie zmodernizowanych zostało 240 km dróg. Ponad 300 mln zł trafiło na przebudowy z budżetu Województwa Zachodniopomorskiego i tu zrealizowaliśmy łącznie 590 km. Łącznie daje to już kwotę 859 mln zł i 830 km zmodernizowanych dróg - referował marszałek Olgierd Geblewicz – W roku 2012 na wydatki inwestycyjne związane z drogami zaplanowano 230,5 mln zł, z czego zrealizowaliśmy 214 mln zł. Ukończyliśmy w 2012 roku 16 tytułów inwestycyjnych: 12 zadań w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego, 3 zadania w ramach programu Interreg, oraz dodatkowo przebudowę mostu w Dziwnowie. Wśród zrealizowanych zadań warto wymień drogę Dziwnów-Kamień Pomorski, wraz ze ścieżką rowerową, drogę Koszalin-Iwięcino w kierunku Darłowa, na południu województwa droga Cedynia-Chojna oraz Choszczno-Pełczyce.
75 mln zł z budżetu województwa trafiło do Przewozów Regionalnych w formie dotacji, a kolejne 30 mln zł jako zadanie zlecone dla przewoźników w ruchu kołowym. Województwo kupiło w 2011 roku 12 szynobusów, w 2012 roku zrealizowano zakup kolejnych dwóch pojazdów. W ubiegłym roku za 7,5 mln zł zakupiono również 7 sztuk elektrycznych zespołów trakcyjnych, tzw. EZT. Realizowane były również prace w zakresie modernizacji torów – zakończono m.in. prace na odcinku Ulikowo-Wałcz, co pozwoliło uruchomić cieszące się dziś dużym wzięciem połączenie Szczecin-Wałcz. Trwały również prace nad połączeniem Szczecin-Kołobrzeg z odejściem na Port Lotniczy Szczecin-Goleniów – inauguracyjny przejazd odbędzie się już 29 maja.
W 2012 roku 3,3 mln zł zostało wydatkowanych na dokapitalizowanie Portu Lotniczego Szczecin – Goleniów.
Ochrona środowiska i obszary wiejskie
W 2012 roku zakończony został proces likwidacji 20 mogilników. Łączny koszt tego zadania, to ponad 11 mln zł, natomiast w ubiegłym roku zostały fizycznie zlikwidowane ostatnie 2 mogilniki, a cały projekt został zakończony i rozliczony.
- W rolnictwie jednym z działań infrastrukturalnych jest budowa i przebudowa dróg dojazdowych do gruntów rolnych. Przez ostatnie lata zostało zrealizowanych 141 dróg o łącznej długości ponad 207 km. W 2012 r. było to w blisko 20 km z dofinansowaniem ok. 5 mln zł. Co ważne, zwiększyliśmy procent dofinansowania, ze względu na pogarszającą się kondycję finansową samorządów lokalnych, które są głównymi beneficjentami tego zadania, aż do 49, 9 proc. Byliśmy jednymi z lepszych płatników, jeśli chodzi o to działanie – mówił członek zarządu Jarosław Rzepa.
W ubiegłym roku udało się podpisać kolejne umowy w ramach Programu Operacyjnego RYBY na blisko 60 mln zł, co daje łącznie liczbę 92 mln zł w ramach podpisanych umów PO RYBY. Województwo Zachodniopomorskie z kwotą ponad 200 mln zł jest drugie, jeśli chodzi o alokację (po Województwie Pomorskim).
- Ogromne środki trafiły na inwestycje w obszarze melioracji. W 2012 wydano 117 mln zł na działania inwestycyjne. Na bieżące utrzymanie urządzeń melioracyjnych przeznaczono ponad 32 mln zł. Inwestycje, to przede wszystkim kontynuacja zabezpieczenia przeciwpowodziowego Kołobrzegu, Karlina, Białogardu, zakończenie inwestycji w Osówku – wyliczał Jarosław Rzepa. – Efekty w zakresie bezpieczeństwa tych terenów już są widoczne. Kolejna sprawa, to zabezpieczenie Trzebiatowa, w tym roku będzie zakończona ta wieloetapowa inwestycja związana z Regą. Jej koszt to 34 mln. Dzięki środkom unijnym mamy blisko 40 km wyremontowanych i przebudowanych wałów przeciwpowodziowych, przebudowano 12 km rzek. W ramach PO RYBY, zbudowano 5 przepławek, na rzekach Przymorza, jest też program Life+, w ubiegłym roku zbudowaliśmy 12 przepławek na rzece Inie oraz jej dopływach. Ze środków NFOŚiGW kończymy zabezpieczenie Wyspy Puckiej, jak tez zabezpieczenie przeciwpowodziowe Gryfina.
Jarosław Rzepa podkreślił, że jesteśmy w kraju liderem pod względem nakładów na inwestycje melioracyjne. Jego zdaniem utrzymanie takiego poziomu jeszcze przez kilka lat doprowadziłoby do optymalnego standardu w zakresie melioracji.
- Muszę jeszcze koniecznie wspomnieć o PROW, to bardzo duże zadanie, które realizuje Zarząd Województwa, Podróżując po województwie widać, jak wiele się zmieniło, jak zmieniła się infrastruktura na obszarach wiejskich. Są to głównie inwestycje wodno-kanalizacyjne. Wszystkich inwestycji z udziałem środków PROW jest tak dużo, że nie sposób ich tu wymienić – zakończył J. Rzepa.
Społeczeństwo
- Działania w obszarze ochrony zdrowia w 2012 roku to przede wszystkim wysiłek utrzymania stabilizacji finansowej jednostek podległych Województwu Zachodniopomorskiemu. Jako jedno z nielicznych województw w kraju możemy pochwalić się łącznym zyskiem ponad 17,5 mln zł 14 podległych jednostek. W 2012 roku w ramach dotacji pochodzących z budżetu Województwa Zachodniopomorskiego przeznaczonych dla wojewódzkich jednostek ochrony zdrowia, przeznaczono niemal 11,5 mln zł na modernizację i zakup sprzętu specjalistycznego – mówiła Członek Zarządu Anna Mieczkowska.
- W obszarze kultury największa inwestycja dotyczy modernizacji Opery w Szczecinie, niestety tutaj inwestycję wstrzymał spór dotyczący dokumentacji, na szczęście już zakończony. Mam nadzieję, że wkrótce rozpoczną się prace w drugim etapie tego zadania – mówił marszałek Olgierd Geblewicz. W 2012 roku ta inwestycja kosztowała budżet 4 mln zł. Ponad 6,5 mln przeznaczono na realizację Centrum Dialogu Przełomy. Dotacje bieżące zostały zrealizowane zgodnie z budżetem. Wsparcie otrzymały także takie instytucje kultury, takie jak Teatr Kana, Bałtycki Teatr Dramatyczny oraz Filharmonia w Koszalinie. W 2012 rozpoczęto realizację programu Biblioteka+, w ramach którego powstało pięć bibliotek na terenie województwa. 700 tys. zł przeznaczono w postaci dotacji na zabytki, dzięki czemu przeprowadzono kilkadziesiąt prac remontowych.
Wykonanie budżetu za 2012 rok
Podsumowania wykonania budżetu za rok 2012 dokonał Skarbnik Województwa Zbigniew Miklewicz. Budżet Województwa Zachodniopomorskiego wykonany w 2012 roku po stronie dochodów i wydatków kształtuje się na poziomie ok. 800 mln zł. W porównaniu do innych województw jest to budżet średni. Dochody zostały wykonane na poziomie 99%, wydatki na poziomie 95%. W obszarze bieżącym odnotowano po raz trzeci z rzędu nadwyżkę operacyjną na poziomie powyżej 63 mln zł. Deficyt ogólny na poziomie 35 mln zł jest mniejszy od pierwotnie planowanego. Mniejszy jest również kredyt inwestycyjny: 29 mln zł. W kategorii „zadłużenia na jednego mieszkańca” Województwo Zachodniopomorskie na tle innych województw nie odbiega od średniej. Saldo wykorzystanych kredytów wynosi ok. 270 mln zł. Obecny maksymalny limit zadłużenia samorządów wynosi 60 % budżetu, przy czym Województwo Zachodniopomorskie wypełnia limit w 40%. – Ok 1/3 wolnego limitu pozwoli nam na odpowiednie zaplanowanie nowej perspektywy unijnej – mówił Skarbnik Województwa Zbigniew Miklewicz. – Budżet został bardzo dobrze wykonany, przy umiarkowanym poziomie zadłużenia, który dobrze rokuje na przyszłość – dodał Skarbnik Województwa.
Poniżej prezentacja ilustrująca wykonanie budżetu.